Короткие ответы на интересующие всех вопросы.
— Россиян начнут штрафовать за остекление балконов?
— Нет, их продолжат штрафовать за неузаконенное или сделанное с нарушениями остекление — такое правило действует уже много лет. Кстати, кроме «неправильного» остекления под запрет попадает и обшивка балкона (например, сайдингом или вагонкой). Кроме штрафа есть и другая мера: нарушителя могут обязать вернуть всё в исходный вид.
— Придется ли приводить балкон в изначальный вид, если он «модернизирован» до марта 2022 года?
— Нет, закон обратной силы не имеет. Но если речь идет о выдающейся перепланировке, которая угрожает разрушениями зданию и травмами людям, такой сценарий возможен.
— Имеет ли смысл остеклять балкон скорее, чтобы уложиться до 1 марта?
— Нет: обязанность согласовывать с коммунальщиками предстоящее мероприятие была и раньше. При этом резкий спрос, вероятно, поднимет цены на эту услугу.
— Что тогда изменилось и почему возникла паника?
— С 1 марта 2022 года обновляются Правила пользования жилыми помещениями, которые теперь будут относиться не только к физическим, но и к юридическим лицам. После этой новости многие россияне впервые узнали, что остекление и обшивка вообще требуют согласования.
ведущий эксперт BuyBuyHouse
Почему именно 1 марта?
Штрафы за неузаконенное остекление и обшивку действительно существуют уже давно. Просто наказывают за такие нарушения редко, да и остеклять в последнее время горожане стали все реже: старый фонд медленно, но верно заменяют новостройки с лоджиями. Но, не разобравшись с новостным поводом от Минстроя, россияне кинулись обрывать телефоны строительных фирм с просьбами остеклить их балконы до 1 марта.
1 марта 2022-го вступают в силу обновленные Правила пользования жилыми помещениями — изначально правительство утвердило их еще в 2006 году. Нового в этих правилах не очень много: например, теперь требования к пользованию жилыми помещениями предъявляются не только к гражданам, но и к юридическим лицам, которые являются собственниками помещений.
Согласно обновленным правилам, нанимателям по договору соцнайма, договору специализированного жилого найма, а также по договору найма жилого помещения жилфонда социального использования застеклять балконы нельзя. Но если раньше отвечать за подобные нарушения было некому, то новые правила эту оплошность исправляют.
Что можно делать с балконом?
Законодательство (Жилищный кодекс, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Гражданский кодекс) определяет, что в жилых домах есть общедомовое и личное имущество.
К общему относятся балконные плиты — собственникам их трогать нельзя. Всё остальное (окна, парапет и козырек балкона, а также балконные проемы и двери) считается личным имуществом собственников квартир и содержать их можно по своему усмотрению (в рамках дозволенного) и за свой счет.
председатель Ассоциации адвокатов России за права человека
Как объяснили в Минстрое, при желании жители имеют право заменить окна и балконные двери с низкой энергоэффективностью на более качественные. Более того, разрешено и дополнительное остекление на лоджиях и балконах — об этом прямо говорится в разъясняющем письме ведомства.
Как остеклить балкон и не нарваться на неприятности?
Хаотичное остекление балконов влияет на внешний вид многоквартирных домов, а это уже незаконно: в разных регионах за такое нарушение действуют свои санкции.
Так что перед началом работ лучше ознакомиться с последствиями заранее и согласовать свою затею с коммунальщиками. Если, с их точки зрения, вид свежеостекленного балкона испортит экстерьер здания, придется заплатить штраф (зависит от местных правил), а конструкцию — демонтировать.
Если же выяснится, что при остеклении была проведена еще и незаконная перепланировка (допустим, балкон присоединен к комнате), штрафа точно не избежать. Повторим: всё это было и раньше, но теперь штрафовать будут не только физических, но и юридических лиц. Кстати, сумма штрафа зависит от того, кто провинился: в Москве это 2–2,5 тыс. рублей для физлиц, 4–5 тыс. рублей — для должностных лиц и 40–50 тыс. рублей — для юрлиц.
Согласование глобальной балконной модернизации с перепланировкой и обшивкой потребует визита в территориальное отделение Жилинспекции.
Заранее надо подготовить документы:
— План нового балкона с указанием его запланированных габаритов (веса и размера), цвета и используемых материалов. Предварительно этот план должен быть одобрен в управляющей компании, Роспотребнадзоре, Госпожнадзоре и архитектурном департаменте города. Кстати, не исключено, что кто-то из соседей уже прошел этот путь: в этом случае можно воспользоваться уже согласованным соседским проектом и избавить себя от походов по инстанциям.
— Справку от управляющей компании, подтверждающую, что задумка соответствует архитектурной концепции здания.
— Правоустанавливающие документы (право собственности на квартиру), техпаспорт здания (его выдают в МФЦ или БТИ).
— Заявление с просьбой разрешить провести работы.
Как не получить штраф за балкон, остекленный до 1 марта?
«Закон не имеет обратной силы, поэтому штрафы за ранее остекленные балконы в рамках Правил пользования жилыми помещениями россиянам не грозят. Тем не менее, как и в случае с любой перепланировкой, есть риск получить «по случаю» предписание вернуть всё в исходный вид (например, если жилищные инспекторы придут с проверкой по жалобе соседей).
Если вы обеспокоены перспективами, я бы рекомендовал на всякий случай заранее зафиксировать, что балкон остеклен до 1 марта. Как вариант — снять видео и проговорить дату, после чего отправить его себе на электронную почту и сохранить. Если в течение следующих лет инспекторы поинтересуются, когда вы остеклили свой балкон, вам удастся легко доказать, что это произошло до 1 марта 2022 года».
Игорь Алексеев, юрист частной практики
